为了落实党中央发展战略的新要求,适应建筑业发展的新需求,满足建筑人的时代新追求,上海市建筑学会、《建筑实践》、长三角建筑学会联盟联合主办“塑造可持续发展的韧性城市——上海市建筑学会2020年学术高峰论坛”。
希望借此契机,搭建一个国际建筑文化交流、产业合作共赢的平台,吸引国际建筑领域人才,促进建筑技术发展,提升中国建筑同仁的国际影响力,为我国建筑领域的国际化发展搭建一个世界级的舞台。
2020年是一个特殊的年份,年初突然发生的疫情,带来了我们对城市和建筑新的思考。今年4月27日国家住建部发布了《关于进一步加强城市与建筑风貌管控的通知》,指出了我国在城市建设与建筑风貌上存在的一系列问题,引起了社会各界的广泛关注,从而也引发了业界的深刻反思。为切实推动国家新政的落地,并自觉承担本行业应有的职业使命和社会担当,学会决定将“塑造可持续发展的韧性城市”作为本次年会学术论坛的主题。

论坛上,原建设部副部长、中国建筑学会名誉理事长宋春华以 “建设韧性城市——提高城市可持续发展能力与水平”为题,作开场主旨演讲。
他强调:
* 建设韧性城市,应当具备系统性理念,构建韧性城市的四梁八柱;
* 选择紧凑型总体布局,留下适量冗余空间,以备不时之需;
* 未雨绸缪,确保城市硬件系统更具保障性和应变能力;
* 灵活多变,思考居家办公、弹性工作或可成为常态;
* 关注住宅的卫生防疫性能,提升住宅的综合质量;
* 加快老旧小区改造,加强城市韧性中的薄弱环节,补齐短板;
* 推广装配化室内装修,减少对居家办工、生活的干扰;
* 权衡住区门禁利弊,弹性管理更具韧性;
坚持生命至上,住宅建筑应该开辟第二生命通道。

在党中央的坚强领导下,全国人民万众一心,众志成城,经过艰苦奋战,有效遏制一度肆虐的疫魔,取得了重大的战略成果,我国统筹推进疫情防控和经济社会发展,取得显著成效。
尽管我们对新冠的规律性的把握还不是非常准确,其未来的发展趋势也难以预测,但是前一段时期的抗疫经历和防疫事实,足以引起我们的反思与总结。这对我们做好当前和今后的防疫工作、经济社会的发展和人居环境的建设,都是大有裨益的。
习总书记11月12日在浦东大会上的讲话提出,要提高城市治理现代化水平,开创人民城市建设新局面,就是“要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,把健全公共卫生应急管理体系作为提升治理能力的重要一环,着力完善重大疫情防控体制机制,毫不放松地抓好常态化疫情防控,全方位全周期保障人民的健康。”
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》里提到,要推进以人为核心的新型城市化建设,特别提出要“实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程”;要“加强城镇老旧小区改造和社区建设,增强城市的防洪排涝能力,建设海绵城市、韧性城市”。
由此,我们可以认为,建设韧性城市是我国进入新发展阶段的一项重要的目标和任务。韧性本是一个物理学概念,就是物体受外力作用后产生形变以后的恢复能力。
从19世纪80年代开始,韧性的理念被广泛地引入到相关领域:比如生态的韧性,主要是指自然生态的自我修复和回归稳定的特性;社会的韧性,是指社区的人群应对外界变化的能力;还有城市的韧性,是指城市在遭受持续性压力或突发性灾害冲击时,应对、恢复、生存发展的能力。
近年来,对韧性城市的研究和关注也越来越多,但是我们的理论、政策、制度和体系的建设仍属于初创阶段。这次新冠疫情使我们对韧性的问题更加关注,加之中央又明确提出要建设韧性城市,这必将引起社会和业界的高度重视。
下面就我自己对韧性城市的理解提出几点意见,供大家参考。